指数发布丨消费意愿指数创近七个季度新高，《2026年一季度中国消费者消费意愿调查报告》正式发布

建议一

① 将2026年政府工作报告相关部署转化为具体行动；

② 初次分配：提高劳动报酬占比，稳步提高最低工资标准；

③ 再分配：优化财政支出结构，提高民生类支出比重，加大向低收入群体的转移支付力度；

④ 完善低收入群体动态监测机制，整合民政、人社、税务、乡村振兴等部门数据，确保帮扶政策精准覆盖；

⑤ 对收入稳定超过标准线的群体，逐步减少直接补贴，转向技能提升和就业支持，实现“造血式”帮扶。

① 资本市场：提高资本市场投资属性，降低投机泡沫，严厉打击操纵市场、财务造假等行为，保护投资者利益，通过稳定增长的资本市场发挥财富效应，推动消费增长；

② 农村土地：完善农村土地增值收益分配机制，让农民更多分享土地增值收益。

促进民营经济发展：充分释放民营经济活力对改善预期具有重要作用；加快落实《民营经济促进法》配套制度，持续破除市场准入隐性壁垒，加大清理拖欠企业账款力度，以法治化营商环境稳定民营企业家信心。

建议二

① 降低自付比例：深化医保支付方式改革，扩大医保目录覆盖范围，大力发展商业健康保险，切实降低患者特别是老年消费者的自付比例；

② 缓解照护负担：推进长期护理保险制度扩面，缓解失能老人家庭的照护负担。

① 重点围绕“一老一小”降低家庭支出压力 ；

② 发展普惠托育和普惠养老：通过扩大普惠服务供给，直接减轻家庭在养老和育儿方面的经济负担；

③ 提高养老金标准：落实城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元的政策，并鼓励有条件地区在此基础上进一步加大提标力度。

建议三

① 聚焦绿色智能：落实政府工作报告部署，利用超长期特别国债资金重点支持一级能效家电、智能家居等产品，顺应消费升级与“双碳”目标；

② 发放普惠性消费券：对以旧换新效果边际递减，适时发放普惠性消费券，允许无差别购买各类商品和服务，弥补特定品类覆盖不足。消费券向低收入群体倾斜，利用其高边际消费弹性撬动即期消费，与以旧换新形成“点面结合、长短互补”的政策组合。

① 场景创新激活存量需求：支持各地打造夜游演艺、非遗手作、乡村民宿等沉浸式消费空间； 

② 发展情绪消费新业态：鼓励疗愈经济、兴趣社群、主题研学等满足情绪价值的新业态；

③ 加强传统与新兴服务深度融合：推动餐饮住宿、养老托育、体育健康等传统领域与网络视听、演出赛事、体验式服务等潜力领域融合，培育服务消费新增长引擎。

建议四

① 全面落实“收购存量商品房用作保障房”部署;

② 提高地方政府专项债用于收储的比例;

③ 优先在库存压力相对较小的一二线城市推进；

④ 快速去库存、稳定开发商现金流，同时为新市民提供可负担住房。

① 彻底取消少数一线城市的限购、限售、限价等政策，让市场机制发挥作用；

② 通过中央财政贴息等措施，继续推动存量房贷利率下调；

③ 进一步降低二套房首付比例和贷款利率，支持改善性住房需求。

打破“房价持续下跌”的单边预期，重建市场信心，阻断负向循环，为消费复苏提供稳定环境。

建议五

加强行业景气监测力度，高度重视产能周期性波动，及时调控产能。

① 加大监管执法力度：重点打击虚假宣传、大数据杀熟、低于成本倾销等扰乱市场秩序的行为;

② 营造公平环境：为诚信经营、注重创新的企业创造良好发展环境。

① 政策工具：运用税收优惠、首台套保险、政府采购倾斜等措施；

② 鼓励方向：加大在产品设计、功能创新、绿色低碳、品牌文化等方面的投入；

③ 目标效果：支持国货潮品、优质名品涌现，让消费者愿意为真正的好东西支付合理溢价，从而打破“内卷”困局，实现产业与消费的良性互动。

2026《政府工作报告》：“强化质量监督和品牌建设”。品牌，是企业与消费者之间，一个关于‘独特价值’与‘确定体验’的承诺契约，每家企业、乃至每个个体，在当今这个时代，都需要更精准的定位。